來源： 
2024-04-19
截至目前，全國企事業(yè)單位、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、群團(tuán)及其他組織存量主體代碼轉(zhuǎn)換率超過98%
3月29日，民政部在京召開全國社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作推進(jìn)電視電話會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度、推進(jìn)多證合一的任務(wù)部署，努力實(shí)現(xiàn)2017年年底前全國各級社會(huì)組織換碼換證。民政部黨組成員、社會(huì)組織管理局局長詹成付主持會(huì)議并講話。國家發(fā)改委財(cái)政金融司副司長陳洪宛、民政部社會(huì)組織管理局副局長安寧出席會(huì)議。
詹成付指出，社會(huì)組織統(tǒng)一代碼換發(fā)是當(dāng)前各級登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也是硬骨頭，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成。社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高工作自覺性，充分利用當(dāng)前正在開展的年檢工作，抓好本級社會(huì)組織換碼換證及信息回傳。區(qū)縣層面的統(tǒng)一代碼轉(zhuǎn)換數(shù)量大、人手少，省市要多出實(shí)招、多給指導(dǎo)，督促區(qū)縣民政部門重視和加強(qiáng)統(tǒng)一代碼換發(fā)，多給社會(huì)組織業(yè)務(wù)部門配備人手，重視辦公設(shè)備及信息化條件保障。加大對統(tǒng)一代碼換發(fā)強(qiáng)制性、緊迫性的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)組織盡快使用統(tǒng)一代碼，避免2018年1月1日后“無證寸步難行”的被動(dòng)局面。
詹成付強(qiáng)調(diào)，要通過統(tǒng)一代碼制度建設(shè)，盡快摸清社會(huì)組織底數(shù)，提升社會(huì)組織工作“循數(shù)管理”的科學(xué)化水平。要充分利用換碼換證契機(jī)，依法依規(guī)清理“僵尸組織”，推動(dòng)社會(huì)組織優(yōu)化整合。要堅(jiān)持底線思維，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)組織的監(jiān)管，特別是涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格辦理法人登記，嚴(yán)格核查前置許可，嚴(yán)格開展年檢、隨機(jī)抽查。要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)對購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)管，特別是服務(wù)提供者、受委托者提供涉及生命安全的服務(wù)，時(shí)刻謹(jǐn)記“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”。
陳洪宛指出，黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，經(jīng)過各地方、各部門共同努力，社會(huì)信用體系建設(shè)已取得一些突破性進(jìn)展。建立了統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，全國企事業(yè)單位、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、群團(tuán)及其他組織存量主體代碼轉(zhuǎn)換率超過98%，全面提前完成國務(wù)院布置的改革任務(wù)，為各地方、各部門、各領(lǐng)域、各行業(yè)共享共用信用信息創(chuàng)造了條件。建立了全國信用信息共享平臺，歸集、共享各地方、各部門信用信息近8億條，成為信用信息匯集交換的“總樞紐”。 建立了“信用中國”網(wǎng)站，累計(jì)訪問量超過2億人次，日訪問量超過300萬人次，成為以信用為紐帶溝通社情民意的“總窗口”。建立了聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，構(gòu)建“1+N”總體框架，會(huì)同有關(guān)部門共同簽署19個(gè)聯(lián)合懲戒、聯(lián)合激勵(lì)備忘錄，初步形成了“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局。建立了工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門、引入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和第三方征信機(jī)構(gòu)參與了重點(diǎn)領(lǐng)域的信用建設(shè)、信用監(jiān)管。建立了信用市場培育機(jī)制，加強(qiáng)了信用服務(wù)載體建設(shè)，開展了城市信用監(jiān)測，推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市和信用合作示范區(qū)域創(chuàng)建，加強(qiáng)了誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)，凈化了信用市場環(huán)境。下一步，全面協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)向縱深推進(jìn)，關(guān)鍵是抓好“五個(gè)三”。
一是落實(shí)三大改革，即全面落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲、實(shí)名制、重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)三大改革任務(wù)。二是推進(jìn)三大立法，即開展社會(huì)信用立法前期研究，廣泛征集和征求政府部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界意見建議，加快推進(jìn)《國家社會(huì)信用法》《公共信用信息管理?xiàng)l例》和《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法》的立法進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持各地方開展社會(huì)信用立法。三是夯實(shí)三大基礎(chǔ)，即夯實(shí)統(tǒng)一代碼、全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站三大基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化三大建設(shè)，即全面加強(qiáng)誠信文化、誠信市場、地方信用三大建設(shè)。五是健全三大機(jī)制，即健全工作機(jī)制、督查機(jī)制和保障機(jī)制。
據(jù)悉，2015年6月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委等部門制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》，確立了2016-2017年兩年過渡期，包括社會(huì)組織在內(nèi)的各類法人由多碼變成統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。2015年12月，民政部印發(fā)《社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施工作方案（試行）》，組織了專門會(huì)議及培訓(xùn)，進(jìn)行了系統(tǒng)部署，截至2016年完成了85%的存量社會(huì)組織賦碼轉(zhuǎn)換，近50%的社會(huì)組織換取了加載統(tǒng)一代碼的新登記證。今年，民政部將進(jìn)一步通過發(fā)文、會(huì)議、督查以及定期通報(bào)、層層督促等方式，加強(qiáng)組織部署，提供信息化支撐，推動(dòng)基層做實(shí)做細(xì)工作，確保2017年底全國70萬家社會(huì)組織都換上新的“身份證”。