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2024-04-19 
東莞中心區夜景東莞，這座毗鄰廣州和深圳的南部城市，近年來的增長速度，讓人驚嘆。
要知道，這座城市僅僅用了40多年，就成長為人口突破千萬、GDP突破萬億的“雙萬之城。
那么，“雙萬之城”之后，東莞將如何保持經濟高質量發展？近期東莞市的一系列行動，正在給出答案。
優化產業空間資源
工業是經濟發展的壓艙石，對于制造業重鎮東莞而言尤為如此。如今，東莞工業增加值位居全國第9，其中制造業占GDP比重達54%。
因為企業集聚，出口眾多，東莞更是有了“世界工廠”的美譽，所謂“東莞塞車，全球缺貨”——全球每3件玩具、每5部手機就有1件出自東莞。
當下，東莞共有21萬家工業企業，1.3萬多家規上企業，超9000家國家高新技術企業，一個萬億級產業集群、四個千億級產業集群，扎實的制造業基礎，構筑起東莞經濟高質量發展的基本盤。
但目前東莞開發強度已接近“天花板”，增量資源“捉襟見肘”，且產業空間“肌理”零散低效，村鎮工業區“星羅棋布”，空間資源成為東莞進一步發展的限制因素。
事實上，早在2019年，東莞就啟動了以“拓空間”為主線的戰略部署，通過整備收儲、“工改工”拆除、存量盤活、提容等多種方式拓展了一大批土地空間，承載了一大批重大優質項目。
如今，東莞繼續一方面瞄準存量低效用地，統籌聯動增量和存量空間，并多渠道拓展連片、優質產業用地，建設起一批現代化工業產業園。
另一方面，在建設現代化產業園區時，打造“產業-空間-開發運營”三位一體規劃建設，以產業為基礎，打造生態宜人、環境優美、現代產業集聚、生產生活集中配套、運營服務水平高的“產業社區”，從而吸引優質產業快速落地，持續保障產業與城市發展空間。
2023年，東莞“拓空間”再邁上新階段，為實現產業空間“從零散到集聚”、“從無園到有園”、“從傳統到現代”的全面轉變，已在全市范圍內謀劃了60個現代化產業園區。為加快招引龍頭企業、領跑產業新賽道奠定了堅實的基礎。
東莞中心區不斷優化營商環境，重點培養“專精特新”企業
營商環境的好壞，是企業和企業家投資時最為看重的部分。2024年，是東莞的“投資年”。而想要吸引優秀企業投資，營商環境是關鍵。
去年以來，東莞已針對營商環境接連出臺多份相關文件，爭創一流營商環境。而東莞此前發布的《關于加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》，更是在營商環境上主動對標廣深。
據悉，未來東莞還將出臺全市政法系統優化法治化營商環境工作方案，推動形成主體平等、競爭有序、監管到位、公平公正的市場環境。
一方面，東莞將全面依法保護各類市場主體，依法查處招投標和政府采購領域違法犯罪活動，發揮信用對提高資源配置效率的重要作用，同時加強企業破產工作協調，優化破產流程，提高破產案件審判效率。
與此同時，智慧法院、數字檢察、“互聯網+公安政務服務”等建設也將繼續深化，使得科技更好地為政法賦能。
此外，東莞將建涉外法律服務供需平臺，成立“涉外法治研究會”，以法治力量護航東莞對外開放之路。
而在加大招商之外，東莞也加強對本土企業的扶持力度，加大專精特新企業培育。
東莞制造業產業鏈齊全、層次豐富、基數龐大，擁有市場主體167萬戶，工業企業22萬戶，規上工業企業超1.4萬家，數量位居全國前列，擁有培育優質企業的扎實基礎。
為此，東莞已先后出臺《東莞市專精特新中小企業培育工作實施方案》《東莞市工業和信息化局專精特新中小企業遴選辦法》《東莞市加快培育發展“專精特新”企業的若干措施》等多項措施，撬動財政資金近3億元，為處于各發展階段的專精特新企業賦能。
具體扶持辦法上，不僅按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，構建梯度分級培育格局；還建設起“專精特新”產業園區，保障專精特新企業發展空間；同時引入資本要素，引導銀行推出“專精特新”企業專項貸款，為企業融資發展、并購、上市等提供資本支持；同時，政府每年安排不超過300萬元經費，專項用于“專精特新”企業培育。
促進科技與產業創新融合發展，加快企業數字化轉型升級
如今，“科技”、“創新”已成為新的時代主題，這對制造業發展也提出了更高的要求。
而東莞松山湖高新區（科學城）目前已形成的優勢創新產業集聚，成為推動東莞高質量發展的創新能極。
松山湖高新區這里不僅形成了以華為公司為龍頭的千億級智能移動終端產業集群，且以大數據、云計算、物聯網為代表的新一代信息技術產業；以航空航天、高端裝備為代表的特色產業以及以新能源、生物醫藥等為代表的新興產業已經形成產業集群。園區已擁有7家上市企業、27家專精特新“小巨人”企業、138家省級專精特新企業，擁有千億元企業1家，百億元企業7家，50億元企業4家，10億元企業20家，先進制造業增加值占比39.7%，高技術制造業增加值占比86.1%。
而且松山湖高新區科創資源集聚。先后建成中國唯一、全球第四臺散裂中子源、南方光源研究測試平臺，散裂中子源二期、先進阿秒激光力爭今年動工建設。以國家實驗室標準建設的省實驗室—松山湖材料實驗室已投入使用。現有廣東醫科大學、東莞理工學院等四所高校；擁有省級新型研發機構18家，國家高新技術企業755家，全年研發投入占GDP比重達13.4%。
中國散裂中子源外景更有東莞市高層次人才在松山湖集聚，現有各類國家級人才84名，其中雙聘及外籍院士21名，省級創新科研團隊28個，博士工作站29家，本科學歷以上人才占比48%。有效發明專利累計11989件，PCT專利申請1640件，獲評國家知識產權示范園。
而未來，聚焦“產業科技”這一關鍵，東莞計劃再通過重大科技項目牽引、科技成果轉化、卓越工程師培養、科技創新體系增效四個方面實施“四大賦能行動”，以加快促進科技創新與產業創新融合發展。
不僅組建科技成果轉化服務中心，統籌推進科技成果的落地服務工作，打通科技成果轉化為樣品、再到產品的關鍵環節；同時加大人才培養和引進，聚焦工業軟件、智能制造、集成電路、新材料4個產業領域組建創新中心，加快工業軟件、人工智能等領域的卓越工程師培養，年內計劃引進500名研究生來莞聯合培養；還準備依托現有資源，對創新領域進增效賦能——如依托東莞市新一代人工智能研究院，加快研究布局人工智能產業發展，聚焦工業算法模型，爭取率先在PCBA領域實現突破。
而針對當下制造業普遍面臨的數字化轉型難題，東莞也早有行動。
近年來東莞已相繼認定了松山湖、南城2個市級軟件和信息技術服務業集聚區，松山湖光大We谷、中集智谷、國際金融創新園，南城天安數碼城、南信產業園等5個市級數字產業集聚試點園區。
2023年，東莞數字化轉型成功再上臺階。
為了深化園區的數字化服務能力，東莞政府計劃進一步出臺軟信產業發展扶持政策，在人才培育、產業招商、空間拓展等方面梯度支持企業發展；不斷完善交通、人才公寓、融資服務、能力培訓、技術咨詢等公共服務資源建設；招引行業優質企業資源，第一批58家數字化轉型服務商已在園區落地，為數字化轉型供需雙方建立起對接橋梁。
除此之外，東莞利用已有的產業效應，大力打造華為、SAP兩個制造業數字化轉型賦能中心，使得華為、SAP兩大賦能中心2022-2023年運營年度新增服務312家本地制造業企業，實現營業收入2.36億元，其中生態伙伴合作賦能營收占比超62%，賦能中心公共服務平臺功能進一步強化。
數據顯示，2023年度，東莞新推動了1216家規上工業企業數字化轉型，并新增推動150多家重點企業開展智能工廠（車間）建設。
據悉，接下來，東莞還將以中小企業數字化轉型城市試點為契機，以提升中小企業數字化水平、增強數字化轉型服務供給能力為抓手，打造一批數字化轉型“小燈塔”企業，培育一批優質的數字化服務商，開發集成一批“小快輕準”的數字化解決方案和產品，通過示范帶動、看樣學樣、復制推廣，引導和推動廣大中小企業加快數字化轉型，全面提升中小企業數字化水平，促進數字經濟和實體經濟深度融合。
借力跨境電商，助力企業品牌出海
數字化浪潮下，跨境電商迸發增長新態勢，已成為對外貿易發展新藍海。
而東莞作為全國制造業重要基地，擁有強大的生產制造能力和豐富的產品資源，在跨境貿易方面有著得天獨厚的優勢。自2018年獲批跨境電商綜試區以來，東莞跨境電商進出口額從2018年的370.1億元增長至2023年的907.2億元，年均增長率達19.64%，穩居全國前列。
據悉，為了讓更多東莞制造企業品牌出海、貨通全球，助力東莞制造“揚帆出海”，東莞市繼續鼓勵傳統制造企業轉型跨境電商，推動發展“跨境電商+產業帶”，探索跨境電商的新模式、新路徑。
一方面，充分發揮貨源地的優勢，全面對接國內外重點電商平臺。
目前，京東、菜鳥網絡、拼多多“泰穆”等國內重點電商平臺均已先后在東莞建設重點項目。同時，東莞還在積極協調拼多多（泰穆）與港務集團對接，探索于綜保區建設拼多多退貨倉業務，進一步幫助本土產業完善電商服務鏈，擴大效能。
另一方面，大力推動傳統制造應用電商平臺拓渠道。
2023年，東莞市深度對接拼多多“泰穆”、希音、亞馬遜、Ebay、阿里速賣通等電商平臺，以“電商促發展”為主題，面向全市企業舉辦了約111場平臺招商會、采購會產銷等電商交流活動，其中，聯合拼多多（TEMU）于12月27日舉辦“TEMU東莞行業對接大會”活動，吸引了近600家企業代表到場參加，新增102家企業登記入駐，助力傳統制造探索出海新路徑，實現轉型升級。
除此之外，東莞市政府也鼓勵電商龍頭企業通過先發優勢，逐步引領帶動更多傳統制造企業應用電商轉型升級。比如，尚睿科技股份有限公司，跨境電商銷售額近16億元，從零打造自營品牌30余個，帶動近100家傳統制造企業打開美國線上市場；長河網絡，以自建獨立站形式整合打造北美家具產品分銷平臺，2023年出口額達4億美元，帶動30多家制造企業打開美國家具線上市場。
不止如此，2023年以來，東莞與華為云共同探索建設東莞跨境電商數字貿易示范項目，引導制造業企業應用數字技術建設獨立站。據悉，該項目目前已初步圈定22家企業，其中具備標桿潛力11家、重點培育11家，旨在形成可復制可推廣的創新經驗，引導全市傳統制造企業跨境出海、貨通全球。